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政策热读:关于"同线同标同质"你了解多少?


1 什么是“同线同标同质”?

  “同线同标同质”是指出口企业在同一条生产线上,按照相同的标准生产出口和内销产品,从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。


2 “同线同标同质”有什么意义?

  由于我国与国际上一些发达国家相比在发展阶段和发展水平上存在差距,客观上长期存在着内销产品与出口产品的标准差异,部分产品的国内标准相对国际标准偏低,导致国内市场与国际市场存在一定程度的“质量高差”。这种情况越来越不适应国内消费需求和消费水平不断提升的现实,导致国内中高端消费需求在国内市场得不到满足,也就是有效供给和中高端供给不足,导致“消费外溢”现象,出现了国内消费者到国外市场抢购的风潮。



  推行“同线同标同质”模式,有利于改善我国消费者的生活品质,满足国内中高端需求,促进消费回流;也有利于国内企业提升产品和服务质量,拓展市场空间,降低国内国际市场的成本;同时促使国内相关产业全面引入国际标准和先进管理模式,促进产业转型升级。

  因此,“同线同标同质”是加强供给侧改革、提升质量供给水平、提振消费信心的重要举措,是利国利民的好事。


3 供港食品为什么品质好?

  香港农副产品的稳定供应和质量安全,历来被中央政府高度重视。质检部门对供港食品建立了一整套严格规范的出口食品质量安全监管体系,包括出口食品企业备案、日常监管、监装查验、口岸检验检疫等等,并与香港特区政府主管部门保持密切的沟通合作,形成了全过程的监管链条,供港食品在生产标准、设施条件和监管程序等方面都更加严格,从而保证了供港食品的高品质。目前,经检验检疫部门备案的供港蔬菜种植基地529个57万余亩;供港冰鲜畜禽肉备案饲养场229家,供港食用禽蛋及蛋制品备案养殖场147家。在各级质检部门的严格监管下,现在供港食品的安全率达到了99.99%以上。


4 “同线同标同质”是怎么提出的?

  2014年9月,李克强总理在视察质检工作时提出要求,质检部门要促进企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产,使内外销产品达到同样的质量水准(即“同线同标同质”)。国家质检总局支树平局长随后在传达中国质量(北京)大会精神时,要求全系统拿出过硬措施,落实好李克强总理的重要指示,推动我国经济提质增效升级。


5 质检总局和认监委如何推进“同线同标同质”工作?

  国家质检总局、国家认监委认真贯彻落实李克强总理的重要指示,围绕加强供给侧改革,组织实施了出口食品企业内外销“同线同标同质”工程,发挥出口食品企业备案注册管理、第三方认证的质量基础保障作用,促进内外销产品“同线同标同质”,倒逼企业技术进步,开发适销对路产品,增加高质量、高水平有效供给。目前,“同线同标同质”工程已列为质检总局和认监委今年重点工作任务,制定了实施方案,相关工作正在全面推进,并取得了实质性进展和初步成果。

  一是重点支持建设一批内外销“同线同标同质”商务公共服务平台,鼓励平台采信出口备案和认证结果,增强消费者对国产优质产品的信心。目前已有供应香港、日韩等两个试点平台项目上线,形成可复制模式后逐步向其他产品推广。

  二是建立出口食品企业内外销“同线同标同质”信息公共服务平台,为相关商务公共服务平台、采购商和消费者提供企业备案注册资质、认证证书、备案和认证产品信息等的验证和查询服务,以确保供应食品来源可靠、品质优良。

  三是加强质量安全监管,确保出口食品生产企业严格按照注册备案和认证要求组织生产供应,推行先进的供应链管理模式,确保内外销食品持续符合“同线同标同质”条件。


6 出口企业“同线同标同质”要达到什么样的条件?

  “同线同标同质”一般要符合三个条件:一是企业获得出口备案注册资格并有实际的出口业绩;二是企业自我声明投放内销市场的产品“同线同标同质”;三是加工企业需获得HACCP认证(危害分析与关键控制点)。


信息来源:国家认监委



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